银保监会:推进对外开放 优化金融领域外资营商环境

2019年09月16日 10:01 人民网 分享

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  • 综合新华社报道,十六大党章(修正案)在党内一定范围征求了3000多人的意见,党章修改小组对这些意见和建议进行了认真研究。2007年7月,十七大党章(修正案)征求意见稿,印发各地区各部门征求意见时,各省区市、各部门和解放军总政治部统计征求意见人数共5560人,比党的十六大时增加约2520人。其中包括党的十六大代表和新当选的党的十七大代表。据民警介绍,该团伙十名成员均来自外省,彼此“都是老乡”。作案手法没有任何技术含量,光靠攀爬,“他们一般会观望谁家没关窗户,就去谁家”。公司创办人金斯福德(John Kingsford)称,“发现‘开罗号’残骸,让大众明白了二战期间船上乘客和船员的悲剧命运,这些史实很少人知道,我们很骄傲地参与了这个记住历史的责任。”

    人民日报评论:新能源汽车驶向未来中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也需要更多的中国元素,一个和平发展、蓬勃发展的中国,将给世界各国带来更多的合作机会、更广阔的市场空间。截至2012年底,中国累计批准外商投资企业74万多家,外商直接投资超过1.2万亿美元,《财富》500强企业中已有400多家来华投资。随着中国经济的持续健康发展,将不断释放出巨大的消费和投资需求,给国外投资者带来更多的合作机会。预计今后五年,中国将进口10万亿美元左右的商品,对外投资规模达到5000亿美元,出境旅游人数超过4亿人次。我们将一如既往地欢迎和鼓励各国企业来华投资兴业,保护好投资者的合法权益,为各国企业提供分享中国改革红利发展成果的机会。与此呼应的是吉林省反腐成绩单。去年5月起,中央巡视组刮起反腐风暴,几乎每到一地,就引发官场地震。但前两轮巡视的11个省市区中,只有吉林,一直没有副省级以上高官被查。8月13日,湖北省物价局召开规范汽车销售中的价格行为提醒告诫会,通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费(俗称新车检测费)构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达万元。(8月14日《京华时报》) 从7月初发改委对美国高通公司的反垄断调查升级,7月28日国家工商总局对微软公司进行反垄断突击检查,到如今在高档汽车行业掀起的反垄断调查,这个夏天,公众们见证了中国大陆最密集的反垄断调查风波,与之相关的《中华人民共和国反垄断法》也再次成为公众关注的焦点。 众所周知,我国《反垄断法》除了采用国际通行的对滥用市场地位、垄断协议等行为进行规范外,还根据国情,对“滥用行政权力排除、限制竞争”等妨碍公平竞争的行为作了专门规定。因此《反垄断法》的实施在维护市场公平竞争方面作用很大。它的生效,让市场主体、消费者乃至有关政府部门对不公平的竞争行为做到了有法可依。 不过现实是,实施反垄断法六年来,我国的执法层面还属于“牛刀小试”的阶段:无论是立法还是监管执行,都是借鉴西方发达市场的经验。反垄断机构如何出牌,涉嫌垄断的外企如何接牌,其复杂程度均远高于发达国家的案例。 其实,从立法层面看,由于《反垄断法》是粗线条的,没有相应具体实施细则,因此仅凭一部法律应对垄断行为并不够。比如对垄断行为的界定,本身就是一个比较砍翻模糊的概念。因为无论从构成事实垄断还是行为垄断,仅用“滥用市场支配地位”来说,怎样判断企业是否具有支配地位除了法学定性外,还需要经济学的定性。 从监管执行层面看,现有的《反垄断法》只是设立了反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作。而反垄断委员会是立法和协调机构,不是执法机构。既然反垄断委员会负责协调反垄断行政执法工作,说明执法机构不只一个,其中涉及到商务部、国家工商总局、国家发展与改革委员会。这种“多头执法”的模式带来的执法标准如何统一、分工如何明确、遇到交叉问题时如何协调等问题,还会对建立统一大市场进行干扰。 因此,要想我国市场经济朝健康、可持续方向前进,完善《反垄断法》的立法工作和监管执行工作势在必行。 稿源:荆楚网

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